第六轮全球基金艾滋病项目二级执行机构（SR）选择方案

（征求意见稿，2006年12月27日）

一、背景

全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金项目第六轮中国艾滋病项目申请于2006年11月8日由全球基金总部正式通知中国全球基金国家协调委员会（CCM）获得批准。

该项目名称为“鼓励、支持民间组织和非政府部门参加扩大中国艾滋病防治工作”（Mobilizing Civil Society to Scale Up HIV/AIDS Control Efforts in China）。

项目的总目标是：利用并加强中国民间组织以及非政府组织的能力，通过利用民间组织的力量来填补空缺，并扩展现有艾滋病控制项目的覆盖面，向最脆弱的人群和难以接触的人群提供必要的预防、治疗以及其他支持性服务。

项目有3个主要目标，目标1－帮助建立支持性环境，提高非政府组织开展艾滋病防治项目工作的能力，包括开展反歧视活动的能力。目标2－推广和加强对难以接触人群的预防干预力度，包括性工作者、注射吸毒人员、男男性接触者以及校外青少年。目标3－推广针对艾滋病病毒感染者的治疗和支持服务，填补服务工作中存在缺口，包括关怀和支持受艾滋病影响的儿童及艾滋病孤儿。

项目以落实国家艾滋病行动计划为实施原则，在“三个一”的框架下，补充项目地区现有艾滋病防治工作的不足。

项目活动将在云南、河南、广西、安徽、四川、新疆、广东、重庆、湖南、湖北、北京、天津、上海、甘肃、贵州15个省市开展。项目周期为5年，于2007年启动。计划的项目总经费为17,210,731美元，其中由全球基金提供14,395,715美元，项目配套资金2,815,016美元。

经CCM大会通过，中国性病艾滋病防治协会（协会）为本项目的主要执行机构（PR）。为此PR制订了“第六轮全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金项目（GF6）中国艾滋病项目主要执行机构（PR）和二级执行机构（SR）职责和条件（征求意见稿）”。

在对“第六轮全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金项目（GF6）中国艾滋病项目主要执行机构（PR）和二级执行机构（SR）职责和条件（征求意见稿）”广泛征求意见的基础上，依据2006年12月12日CCM艾滋病专项工作组和12月14日第19次中国全球基金国家协调委员会(CCM)大会讨论意见，PR对原（征求意见稿）进行重新的审视和进一步修改。2006年12月22日，由CCM主席、副主席单位召集，艾滋病专项工作组组长单位和CCM秘书处、PR参加，共同对相关事宜进行讨论，修改、制订本方案。

二、选择SR的原则

1．  按全球基金对项目目标和资金管理的要求选择SR。

2．  以目标为基础，由PR对项目指标、经费进行分包，公开招标。

3．  按项目申请书规定，本项目可设置6－20个SR。

4．  鼓励多机构联合做SR。

三、SR的条件

1．  有制定项目计划和完成项目活动的经历和经验。

2．  有能力接受、管理和使用项目经费。

3．  能够与当地政府及相关机构交流、合作与协调。

4．  能够协助PR、并与当地艾防办协调制定第一期（前二年）项目工作计划。

5．  根据项目需要能够动员和协调三级执行机构（SSR）参与项目工作，并为SSR提供完成项目活动需要的各项支持，包括技术、管理等方面。

6．  同等条件下，优先考虑：（1）有社区组织参与的申请者；（2）参与第六轮全球基金前期项目申请者；（3）有较强能力协调和管理NGO项目，并且有丰富的经验者。

四、SR的职责

1．  按照全球基金第六轮艾滋病项目的要求，制定项目工作计划，完成分包项目指标。

2．  能够按照全球基金要求及时收集、汇总SSR的项目活动及财务信息，向PR上报季报/年报报表。

3．  能够接受PR、艾滋病专项工作组对项目活动和财务管理等方面进行督导。

五、选择SR的程序

1．  由PR组织, 按照项目指标和经费对项目建议书进行分解，发布分包项目/SR招募信息。

2．  申请作为SR的机构，须提交：（1）第六轮全球基金艾滋病项目二级执行机构（SR）报名表；（2）分包项目二年工作计划（初稿）。

3．  通过技术顾问委员会评审初步选择出SR。

4．  PR对初步评审出的SR进行考察和评估，确定SR。

5．  PR将SR的选择结果通报艾滋病专项工作组和CCM主席、副主席单位。

六、技术顾问委员会

1．  技术顾问委员会在PR的领导下开展工作。

2．  由15－17名人员构成，其中主任委员1人，副主任委员2人。技术顾问委员会成员以个人的名义参与项目活动，不代表任何组织。

3．  对项目活动进行技术指导、咨询和督导。

4．  采用自愿报名和聘任相结合的方式进行。

5．  技术顾问委员会成员包括：有艾滋病防治项目经验的非政府组织、社区组织、大学和研究机构、有关国际组织的代表，及CCM成员单位中有资质的专家或专门人才。

6．  技术顾问委员会成员选择条件和方式（细则另定）。

七、SR招募时间安排

1．    2006年12月28日：由CCM艾滋病专项工作组主席单位向工作组成员征求对本方案的建议。

2．    2007年1月8日：由PR根据CCM艾滋病专项工作组主席单位回收反馈建议，修改二级执行机构（SR）选择方案。

3．    2007年1月15日：由CCM主席、副主席批准方案，PR正式向第六轮艾滋病项目原始申请人和社会发出公开招募SR的信息。

4．    2007年1月：由卫生部向各省艾滋病防治办公室发出协助执行第六轮全球基金艾滋病项目的通知。

5．    2007年1月底：完成技术顾问委员会的组成。

6．    2007年3月底：对SR申请者进行评估。

中国性病艾滋病防治协会

二OO六年十二月二十七日

附件：

1．  第六轮全球基金艾滋病项目建议书（待附）

2．  SR申请报名表

3．  项目分包方案（待附）

4．  技术顾问委员会报名表

附件2：

第六轮全球基金艾滋病项目二级执行机构（SR）报名表

（征求意见稿，2006年12月27日）

附件4：

第六轮全球基金艾滋病项目技术顾问委员会报名表

（征求意见稿，2006年12月27日）