第五届中国非政府组织预防控制艾滋病联席工作会议成功举办

  10月20－23日，在美丽的海滨城市大连，以“转变观念，迎接新的挑战”为主题的第五届中国非政府组织预防控制艾滋病联席工作会议（以下简称“联席会议”），在全体与会者的共同努力下成功召开。本次会议由中国性病艾滋病防治协会（以下简称“协会”）主办，辽宁省性病艾滋病防治协会和大连乳胶有限公司协办，在国家艾滋病防治社会动员项目，中英艾滋病防治策略支持项目，第三轮、第四轮和第五轮全球基金艾滋病项目的支持下成功举办。来自全国各省、市、自治区和直辖市参与中国艾滋病防治工作的社会团体、基层社区的民间小组（“草根”组织）、疾病预防控制机构、高等院校及研究机构、联合国驻华机构、国际非政府组织、私营企业的代表以及新闻媒体共191个机构的266名代表济济一堂，共议我国民间组织艾滋病性病防治的大事。

会议在中国性病艾滋病防治协会沈洁副会长的主持中拉开了帷幕，戴志澄会长首先代表协会致词，他讲到：民间组织在我国预防控制艾滋病的作用地位已越来越受到政府的首肯、重视和支持，社会各方面也越来越认可。民间组织活动的政策环境、人文环境也越来越宽松，这些都是民间组织参与艾滋病预防控制工作的必备条件。但目前我国艾滋病流行形势的特点之一是传播途径逐步向性传播转变，预防控制的策略和干预的重点也随之转化，今后防控的难度将越来越大。民间组织在预防控制性传播方面有许多优势，应该能够发挥更大、更广泛的作用。他希望各位与会代表本着“知无不言，言无不尽，行重于言”的精神，用自己的认识、实践，围绕主题，为民间组织在未来的征程中更好、更多的发挥作用出谋画策；何景琳博士代表联合国艾滋病规划署宣读了驻华协调员施贺廉先生的贺信，并作了重要讲话；大连市卫生局王范茗局长到会，向来自全国各地的与会代表表示诚挚地欢迎并预祝大会圆满成功；社区组织的代表李想根据自己的切身经历，对艾滋病防治基层社区组织（“草根”组织）的特点谈了体会；协办本次会议的辽宁省性病艾滋病防治协会郑殿祥会长和大连乳胶有限公司王全基董事长也分别表示，十分高兴在本省召开会议，并相信会议将对本省非政府组织建设，全面做好艾滋病性病防治工作都将是有力的促进。

会议中介绍了我国艾滋病性病流行形势，我国艾滋病疫情的最新动态以及国家艾滋病防治规划各项举措的进展情况，总结和交流了各NGO组织新的工作经验，研讨NGO组织如何更好地配合政府部门在高危人群、重点人群中开展宣传教育和行为干预以及如何在艾滋病感染者、病人及受艾滋病影响的人群中开展关怀、咨询、救助及生产自救工作。会议邀请了清华大学专家讲解了中国民间组织的的发展及法律政策环境；第三轮、第四轮、第五轮和第六轮中国全球基金艾滋病项目的官员通报了项目进展情况以及有关NGO参与的方式和有益的经验。在短短了三天会期中，围绕主题，会议展开广泛议题的精彩发言以及与会代表们积极的互动讨论，让代表们感到更新了观念，开阔了眼界，认识到了自身的不足、责任和面临的挑战。因而，更加增强了集思广益，求同存异，团结奋斗，形成合力，共同推动我国艾滋病性病防治事业的新的发展，迎接新的挑战的信心。

本届会议正如戴志澄会长在总结发言中概括的7个字那样， “大、广、多、紧、专、频、众 ”，在历届联席会议中，本届规模最“大”，参加人数最多；各类参会组织机构分布最“广”（191个），有代表性，其中：基层社区民间小组（“草根”组织）90个，比上届重庆会议翻了一翻；联合国机构和国际NGO代表6个；政府部门、CDC、医疗机构等共30个；各级协会、学会等47个；大学、研究机构4个，企业6个；信息量最“多”，共51个会议发言，其中：大会综合性发言17个，分组发言34个；会议安排最 “紧 ”， 基本没有喘息时间，会议从早8点开始，到晚6点结束。紧凑而有节奏；与会者关注最“专 ” 所有参会代表自始至终专心参会，小组会最多时有80多人参加；会议的互动最“频”，“草根”与“官办”之间，“NGO”与“企业”之间交流活跃。特别是22日晚，参与中国第三轮、第四轮和第五轮全球基金艾滋病项目的“草根”组织代表们坐满会场参加反馈会。会议完全是互动性的，大家都争先恐后发言，“头脑风暴”中产生的各种意见、建议很快就写满了预先准备的“黑板”，会议一直持续到深夜，代表们依然情绪高涨。社区组织代表们积极而又负责任的态度，令人感动；与会者的参与最“众 ”，这次会议反映了“公民社会”的参与。

戴会长在会议总结中希望民间组织，转变观念、转变定位、转变职能、转变工作方式。要以“配角心态，主角心思”开展工作。特别要求中国第六轮全球基金艾滋病项目的二级执行单位（SR），一定要从定位上，从职能上，从服务的角度，转变工作的方式方法，转变原来的“官本位”的观念。把我们的立足点从本单位、本部门和本系统释放出来。他还语重心长地建议：我们NGO要逐步习惯与政府的沟通。一定要跟当地的政府逐步增加联系和沟通，把防治活动纳入当地政府或事业单位里面去。不要“对立”，要形成 “伙伴”。我们一定要珍惜我们国家当前艾滋病防治的大好形势。共同建设一个和谐社会；“草根”组织要“知无不言，言无不尽，行重于言”，植根于本地，多做实事，把本地的事情做好，在工作中增强机构能力和执行项目的能力，形成良性循环。如果在实践中，“草根”的机构和项目执行能力提高了，我们的战斗力就会更强。

最后，戴会长代表协会向大会申明协会将继续：1、秉承2005年提出的“转变观念”，尽最大的努力，继续提高我们的机构建设、组织建设，组织、协调和指导能力建设，完善各项管理机制，与国际接轨；2、继续加强对那些比较健全的，立足本地的“草根”组织的指导和引导；3、协会系统要建立“联盟”，把协会的力量组合起来，形成一个团队，提高协会系统的能力，然后通过各省的协会来加强各省的“草根”组织的联系和沟通，加强对他们的支持。